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服务认证一、项目背景
随着社会经济的发展、个体经济能力的增强、公民生活水平和国民安全意识的提高,人们对保安服务的需求和要求也在逐步提升。据不完全统计,截至2019年7月,我国保安服务行业已有9500多家机构,从业人员数量已达到515万人,服务范围已涵盖守护、巡逻、武装押运、道路交通协管、特殊性安全服务、保安咨询、安防工程和安防系统等各方面。而从世界保安市场的发展趋势看,随着我国私有化趋势、工业化趋势、城镇化趋势的进一步扩 大以及中产阶级群体的进一步增加,我国保安行业的规模还会不断扩大。与此同时,保安服务行业的多样性和综合性也对保安服务机构和保安从业者提出了更高的要求。
为规范保安服务行业,国务院于2009年9月28日第82次常务会议通过了《保安服务管理条例》(第564号)。该条例从行政法规层面对规范保安服务活动、加强从事保安服务的单位和人员的管理、保护人身安全和财产安全以及维护社会治安均做出了具体规定。同年12月29日公安部部长办公会议通过的《公安机关实施保安服务管理条例办法》,则明确提出了与保安从业单位许可与备案、保安员证申领与保安员招用、保安服务等方面相关的管理要求。
然而,保安服务业在快速发展的过程中也出现了诸多问题,这些问题主要集中在区域发展不平衡、服务质量和服务人员能力仍需进一-步 提高、专业化技术服务产品较少等方面。对此,公安部治安管理局于2006年1月5日发布了中华人民共和国公共安全行业标准GA/T594-2006《保安服务操作规程与质量控制》,该标准规定了保安服务具体的操作规程及服务质量应达到的基本要求,为保安服务机构的运作提供了一定程度的指导。然而,行业标准并未对保安服务特性要求和评价方法作以规定,因此,为发挥标准化帮助行业加强服务管理、提高服务质量的作用,世标管理/PDCA以行业标准为基础,补充编制了相关服务特性要求和评价方法,制定了《保安服务认证要求及评价准则》,用于开展保安服务认证工作。
二、认证标准核心内容
本标准依据GA/T 594-2006《保安服务操作规程与质量控制》,针对保安服务顾客和相关方的需求,结合保安服务行业的特点,提出并确定了保安服务认证的认证申请条件、认证模式、服务要求及评价准则、管理要求和认证结果,制定了细化的、系统的保安服务认证评价规范。标准采用服务要求测评工具和管理要求审核工具,从服务特性的满足和管理要求的实现两个方面整体评价组织服务水平,以得出科学的评价结果。
➢服务要求
给出保安服务组织的服务要求,包括对服务环境与设施、服务人员、合同签订、保安服务准备、服务项目实施的具体服务要求。其中,服务项目实施包括门卫服务、守护服务、巡逻服务、押运服务、随身护卫服务、人群控制服务、技术防范服务和安全咨询服务。
➢管理要求
给出保安服务组织的管理要求,对管理目标、人力资源管理、设施管理、服务设计和开发、信息沟通和投诉处理、勤务管理、风险与应急管理、安全管理、评价和改进、补救措施管理做出了规定。
➢认证结果
通过对服务机构服务质量和管理水平两方面现场测评打分,综合考虑得分结果后授予三星到五星相应的星级认证证书和铜牌。
三、开展服务认证的目的和意义
➢促进保安服 务认证标准体系建设,填补保安服务第三方评价标准方面的空白,将保安服务星级认证结果展示给消费者,为需求组织提供可靠的选择依据,提升保安服务机构口碑和消费者的信任,助力保安服务机构提升服务质量,实现持续改进,提供满足或超过服务对象预期的服务。
➢为保安服务机构提供标准化的服务规范和管理制度,帮助保安服务机构实现规模化、连锁化经营,通过服务和管理体系的建立,系统地改善运营管理和风险控制,提高工作效率。
➢标准由专 业技术和管理专家团队在以往经验和当前实践基础上制定,帮助保安服务机构建立科学的执勤方案和应急预案,增强保安服务机构风险预防、风险识别以及紧急情况处置的能力。
四、服务认证流程
六、认证结果的公布与查询方式
1.可通过国家认监委官方网站查询(www. zgwsjd. org) ;